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购买性支出和转移性支出的区别是什么(不属于社会保障支出)

财政支出分为购买性支出和转移性支出,这有助于我们分析政府支出的不同经济影响。

政府转移支出对社会经济的影响主要体现在收入分配上。由于是政府的一种无偿支出,不同规模和对象的转移支出形成的收入分配格局是不同的。

公共支出有两种,一种是消耗性公共支出,一种是转移支付支出。因此,所有的公共支出都可以分为两类:购买性支出和转移性支出。

1.购买支出

购买性支出直接表现为政府购买商品或服务的活动,包括购买日常政务或国家投资所需的商品或服务的支出。

在公共支出总额中,购买性支出占比更大,公共活动对生产和就业的直接影响更大,通过公共配置的资源规模更大;相反,转移性支出占比更大,公共活动对收入分配的直接影响更大。

2.转移性支出

转移公共支出直接表现为无偿的、单方面的资金转移。这类支出主要包括政府部门在养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出。

转移支出起到的作用是资金使用权的转移。这种支出直接影响收入分配,但间接影响生产和就业。

两者的区别:

(1)功能不同。购买支出所发挥的作用是通过支出用微观经济主体提供的商品和服务交换政府持有的资金。政府作为商品和服务的购买者直接出现在市场上,从而对社会生产和就业产生直接影响。当然,这种支出也影响分配,但这种影响是间接的。转移支出所发挥的作用是通过支出过程将所有政府资金转移给受援方,这是资金使用权的转移。微观经济主体获得资金后,是否会用于购买商品和服务,购买哪些商品和服务,都是政府无法控制的。因此,这种支出直接影响收入分配,但间接影响生产和就业。

(2)遵循的原则不同于对政府的效率约束。政府在安排购买支出时,必须遵循等价交换原则。因此,体现在购买支出上的财政活动对政府形成了强有力的利益约束。政府在安排转移支出时,没有一个非常明确、一致的原则可以遵循,财政支出的效益转换极其困难。由于上述原因,转移支出的规模和结构在相当大的程度上只能取决于政府与微观经济主体之间以及中央政府与地方政府之间的谈判。显然,转移支出所体现的财政活动对政府的利益具有软约束。

(3)对微观经济主体的不同利益约束。微观经济主体在与政府购买支出接触时也应遵循等价交换原则。对于向政府提供商品和服务的企业来说,其收入的大小取决于市场供求情况和销售收入与生产成本的比较关系。因此,微观经济主体的预算约束是硬的。微观经济主体与政府的转移支出之间没有交换。因此,对于能够获得政府转移支出的微观经济主体来说,他们的收入很大程度上并不取决于他们自身的能力(对个人而言)和生产能力(对企业而言),而是取决于他们与政府的讨价还价能力。显然,微观经济主体的预算约束是软的。

相关问答:什么是转移支付?举个例子吧?

政府转移支付是指政府或企业的一种不以购买本年的商品和劳务而作的支付,即政府或企业无偿地支付给个人或下级政府,以增加其收入和购买力的费用,它是一种收入再分配的形式。转移支付包括养老金、失业救济金、退伍军人补助金、农产品价格补贴、公债利息等政府与企业支出的一笔款项。

相关问答:一般转移支付、专项转移支付、均衡性转移支付之间是什么关系?

问题中所述的一般性转移支付收入、专项转移支付收入、均衡性转移支付收入在政府收支分类科目中都归属于转移性收入。

转移性收入,含返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入、上解收入、上年结余收入、调入资金、债务转贷收入以及接受其他地区援助收入。

根据你的问题,重点解说下上级补助收入的部分,即,一般性转移支付收入、专项转移支付收入、含返还性收入。题中的均衡性转移支付收入归类于一般性转移支付收入下面。

问的问题蛮有价值,为方便理解,将其中的逻辑关系做了一张图,如图中所示。

具体理解的话,白话解释一下,一般性转移支付收入就是常规的收支补差,专项转移支付则是上级政府为实现某项宏观政策目标或项目而进行的转移。均衡性转移支付应该是属于横向转移支付方式,有一点上级政府劫富济贫的味道。

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