原漠河县委书记王开明严重违纪违法被开除党籍(图)

原漠河县委书记王开明严重违纪违法被开除党籍(图)

日前低价处置国有资产罪，黑龙江省纪委网站发布消息，原漠河县委书记王开明因严重违纪违法被开除党籍。通知中提到，王开明违反国家法律法规，利用职权徇私舞弊，低价出售国有资产，给国家利益造成特别重大损失，涉嫌出售国有资产罪。低价资产。此前，湖北省孝感市委原书记潘启胜被开除党籍公职，

国有资产和资源来之不易，是全国人民的共同财富。十九届中央纪委六次全会强调，要紧紧围绕政策扶持、投入密集、资源集中的重点领域和关键环节，不断深化国家反腐倡廉工作。拥有的企业。去年9月20日起施行的《监察法实施条例》第二十九条明确规定，监察机关依法查处涉嫌徇私舞弊的公职人员犯罪，包括低价转股罪。价格和出售国有资产徇私舞弊。

为维护国有企业和国有企业在市场经济中的地位，保障国有资产保值增值，有效遏制国有资产流失，刑法规定，在毁坏罪名下，在社会主义市场经济第三章中，刑法规定徇私舞弊的行为被转换为股份低价出售。国有资产犯罪。根据刑法第一百六十九条的规定，国有公司、企业或者直接负责的主管人员以低价将国有资产转换为股份或者出售国有资产谋取私利罪，是指国有公司、企业或者直接负责的主管人员。其上级主管部门徇私舞弊，将国有资产低价折价。

“本罪的主体是特殊主体，即国有公司、企业或者上级直接负责的主管人员，只有他们有权处分国有资产，其他主体没有有直接处分国有资产的权利，单独不能构成本罪。企业一般是指国有公司或企业的董事、经理和其他直接负责的经理和经理。国有公司、企业的上级主管部门负责人，一般是指依法依规负责国有企业、国有资产管理的主管部门的人员。 .

王昌奎进一步指出，从主观上看，本罪必须构成故意，其动机是徇私舞弊。故意包括直接故意和间接故意，即行为人明知违反国家规定，将国有资产转为股份或者低价出售，会给国家利益造成重大损失，但故意这样做的出于自私的动机，希望或放手。会出现危险的结果。如果行为人不是故意的，没有徇私的动机，而是由于思想认识水平低、专业知识不足、业务能力低等过失，将国有资产转为股份出售的错误的，

将国有资产低价转为股份、出售国有资产以谋取私利的行为，客观上表现为违反国家规定、徇私舞弊、将国有资产低价转为股份或者出售国有资产的行为。他们以低廉的价格。侵权客体为复合客体，包括国有企业、国有企业财产所有权和国有资产管理制度。

对于上述行为，需要从四个方面来判断和把握：

一、违反国家规定。违反国家规定，是指违反《公司法》和其他有关保护国有资产的法律、法规的强制性规定，如《公司法》第215条的规定，违反本规定的。法律构成犯罪，依法追究刑事责任。

2. 谋取私利的诈骗。根据有关规定，徇私应理解为有利于个人利益和利益。徇私舞弊，具体是指行为人为了个人利益和一己私利，实施欺诈，从事违反国家规定的行为。

3、低价转股或者低价出售国有资产的行为。低价转股是指故意低估国有企业、企业的不动产和工业产权，将其转为股份作为出资。低价出售是指以低于实际价值的价格将国有资产出售给他人。实践中，国有资产低价入股或低价出售的行为有多种表现形式，如不对国有资产进行资产评估，或进行不公平的资产评估，甚至进行公平交易等。资产评估。但仍转为股份或以低于评估资产实际价值的低价出售。

4.本罪是犯罪的结果。行为人徇私舞弊，将国有资产低价转为股份或者低价出售，给国家利益造成重大损失的，才能构成本罪。行为人将国有资产低价入股或者低价出售的行为被国家有关主管部门发现，并及时制止或者纠正，客观上不存在损害后果的给国家利益造成重大损失的，不能认定为主罪。

在国有企业改制过程中，部分国有企业工作人员故意隐瞒公司、企业财产或玩忽职守。应该做什么？2010年《关于办理国家出资企业职务犯罪案件具体适用法律若干问题的意见》规定：国家机关、国有公司、企业、事业单位、国家机关、国有企业、企业、事业单位等国家工作人员或受委托的人员人民团体管理和经营国有财产。利用职务便利，故意隐瞒公司或企业财产，低估资产、隐瞒债权、虚设债务，或者在国有企业改制过程中虚构产权交易的，一般不应认定为挪用公款；造成国有资产重大损失的，依法构成刑法第一百六十八条、第一百六十九条规定罪的，国有公司、企业、事业单位人员玩忽职守罪，国有公司、企业事业单位工作人员滥用职权，或者以徇私舞弊、低价转股、出售国有资产罪定罪处罚的。国有出资企业中的国家工作人员在公司或者企业改制或者处置国有资产过程中徇私舞弊，

对于将国有资产低价转为股份或者低价出售国有资产罪，刑法根据给国家利益造成的损失，规定了两个层次的处罚：给国有资产造成重大损失的。违反国家利益的，处三年以下有期徒刑或者拘役；给国家利益造成特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

在实践中，如何认定国家利益的严重损失？根据最高人民检察院、公安部《公安机关管辖的刑事案件立案起诉标准规定（二）》（公统字[2010]2010号）第十七条的规定。 23)、徇私舞弊、低价转股、出售国有资产的资产案件涉嫌下列三种情形之一的，应当立案追诉：造成直接经济损失。给国家造成的损失超过30万元；导致国有公司、企业停产、破产的；或造成不良影响。

“今年4月29日，最高人民检察院、公安部联合印发修订后的《公安机关管辖的刑事案件立案起诉标准规定（二）》，是重要变化之一就是根据国家监察体制改革和公安部对刑事案件的管辖和分工进行了调整，修改后的规定不再包括徇私舞弊、卖国罪等罪名。以低价拥有资产。” 西南政法大学法学院副教授李忠民认为，在新的国家起诉标准出台之前，

今年2月，国家监委在会同最高人民法院、最高人民检察院深入研究的基础上，研究起草了《关于办理刑事案件适用法律若干问题的意见》。 《国有企业经营者渎职管理办法》正式印发实施。这是国家监委发布的关于职务犯罪主体认定的首份监督执法指导文件。合作与有效对接意义重大。

各级纪检监察机关要深入贯彻落实党的十九届六中全会部署要求，严格监督执法工作，严肃查处管理人员失职刑事案件。加强国有企业监管，促进监管执法和刑事司法更加有效协调，促进纪律落实。通过法制融合、法法衔接低价处置国有资产罪，有效推动国有企业高质量发展，党风廉政建设和反腐倡廉取得实效工作。